（法庭錄音自影片1分12秒開始）

司法院在102年10月25日逕行公布《法庭錄音及其利用保存辦法》，引發民間一片譁然，除律師公會全國聯合會與各地方律師公會均表態嚴正反對外，亦有一千多名律師連署抗議此舉將導致公開審判制度倒退回200年，無異是罔顧人民訴訟權，導致裁判品質無由監督，侵害律師之辯護權與訴訟代理權，難道我們要走回秘密審判的時代？

根據司法院的統計資料，《法庭錄音及其利用保存辦法》生效後，今年1月至8月，各地法院駁回民眾聲請交付法庭錄音光碟之比例高達85.54％，甚至民事事件均拒絕交付錄音光碟。然而，面對抗議之聲，司法院充耳不聞便罷，竟更是「加碼演出」，在今年11月20日會銜行政院，強勢通過《法院組織法》部分條文修正草案（下稱司法院版草案），雖然看似廣納律師全聯會對於《法院組織法》修正案之建議，但由於部分條文仍有侵害人民憲法訴訟權之虞，因此仍有修正調整之必要。

面對前述爭議，政府不思解決之道，反於草案中明定：法庭錄音內容如涉及當事人、參加人、第三人隱私，法院得不予許可或限制交付內容（修正條文第90條之1條）。並增訂違反法庭錄音使用之刑罰為3個月以下有期徒刑或拘役罰金（修正條文第90條之4條）。甚者，同時亦修訂藐視法庭罪，提高刑罰至1年以下有期徒刑、拘役或新台幣9萬元以下罰金（修正條文第95條。舊法為有期徒刑3個月及3千元以下罰金）。

我們認為，人民請求交付法庭錄音權利，是在實踐法院「公開透明」之訴訟程序及公平審理原則，以維護憲法第16條保障人民之訴訟權。是故，司法院版草案之問題在於：

1. 假借保障隱私權、業務秘密之名，行侵犯人民訴訟權、侵蝕公開審判制度、侵害律師辯護權／訴訟代理權之實

   無論公開或不公開審理之案件，既然是在法庭上陳述或揭露之事項，對當事人及法庭活動者本身，已經無隱私或仍可構成秘密之可能，不應以此限制請求交付法庭錄音之權利進而侵蝕憲法保障之訴訟權。何況，是否屬於隱私或業務秘密、以致於可否交付錄音光碟，均任憑法院決定，範圍毫無明確性與一致性可言。

   司法院草案版本限制法庭活動錄音之取得，降低法庭活動之公開度與透明度，與審判應公開進行原則相悖。同時，有訴訟經驗之人，均深刻體認實務上法庭筆錄製作瑕疵之嚴重性，限制當事人取得法庭錄音，顯將更陷當事人於險境，且使錯植謬誤的筆錄更難發現，侵害當事人與律師之閱卷權。

2. 審判品質無法監督

   如同本次出席記者會當事人王先生，其父親80多歲且有身心障礙，遭法官開庭時騙誘撤回訴訟，倘無法聲請法庭錄音光碟，僅依據開庭筆錄，根本就無法舉證，事實終將石沉大海、無人聞問。（詳參附件一）此案例可突顯一旦限制法庭錄音光碟之聲請，將導致審判品質無法監督的困境。司法院版草案若通過，法官將更容易逃避監督評鑑，司法院屢稱履淘汰不適任法官之宣示，又再度淪為口號。

3. 欲以刑罰懲罰「違逆」法官命令者

   司法院草案版本除限制法庭錄音光碟之請求外，進一步增訂刑事罰則來處理違法使用法庭錄音光碟者。然而，現行《刑法》或《個人資料保護法》，均可處理相關妨害秘密或散佈他人個資侵害隱私等行為，無須多此一舉疊床架屋。更令人擔憂的是，草案任意將「藐視法庭罪」之刑罰罪責加重，而該條之修正說明稱為使訴訟程序順利進行，「維護法庭之莊嚴威信，以建立司法威信」等八股理由，全然未說明現行規定有何窒礙難行之狀況？以及有必要提高刑罰之原因？忽略刑罰之謙抑性，以及司法威信之建立，絕非僅靠重罰可得。反而突顯司法高層，仍然存在以刑罰處理「不聽話」及「違逆法官」者之威權心態，司法威信反恐將因此蕩然無存。

事實上，民間早已提出法庭錄音的相關對案。包括律師公會全國聯合會之《法院組織法》部份修正草案，以及民間司改會之《訴訟影音紀錄法》草案。前者由吳宜臻委員提案，後者由尤美女委員、廖正井委員等立委共同提案（詳參附件二）。民間不同版本之內容與修法策略，容有殊異，但對司法院限縮人民法庭錄音之取得、進而提高刑罰之部分，同表反對之意。更堅決反對以「個資法」或隱私權為由，率而限制憲法保障人民之訴訟權。

因此，我們籲請全民以及立法委員，無論藍綠，除應拒絕侵害人民基本權利之司法院版草案，更應進一步制定讓「司法陽光化」之法律。也要呼籲司法，勇敢擁抱陽光吧！這個才是司法能夠被人民信任的不二法門！

附件

1. 案情簡介－高灣高等法院法官迫誘年長原告撤回訴訟案
2. 民間版《訴訟影音紀錄法》（交由尤美女、廖正井委員提案）v.司法院版《法院組織法》對照表

出席

被害人／王治華先生
立法委員／尤美女
立法委員／廖正井
律師公會全國聯合會理事長／李家慶律師
台北律師公會常務理事／尤伯祥律師
高雄律師公會理事／郭憲彰律師
民間司法改革基金會常務董事／林永頌律師、執行委員林俊宏律師、執行長高榮志律師

新聞連絡人

民間司改會執行長／高榮志律師02-25231178
尤美女國會辦公室法案助理／朱琬琳02-2358-8112