微罪撤銷假釋專案

最後編輯日：2022年7月20日

假釋制度，是受刑人在刑期服滿以前，若符合一定條件，則可以提前出獄，若出獄後表現良好、假釋未經撤銷，則剩下的刑期就視為執行完畢，本意是在鼓勵受刑人在獄中改過從善，並期許受刑人能在出獄後好好地回歸社會的制度。

近來，有許多在年少時期犯了重罪的受刑人，在假釋之後努力復歸社會、認真打拼、定時跟觀護人報到，卻因為一時失慮觸犯輕微的罪名，假釋遭到撤銷。現行刑法78條規定，不論如何輕微之罪名，一律要撤銷假釋。

司改會不斷收到受刑人來信，其中有許多前罪無期徒刑的受刑人，後罪雖然是2、3個月的有期徒刑，但根據現行法，一律必須遭到撤銷假釋，必須重新回到監所內服25年的殘刑，先前復歸社會的努力化為烏有。

這樣輕重失衡的狀況，更讓有些後罪的法官必須將後罪判到免刑，用調整後罪評價，來避免撤銷後被告必須服長達25年殘刑的結果，也因此引發爭議。

針對這樣有違反比例原則之虞的法律，司改會進行了以下法律及倡議行動：：

司改會提出了撤銷假釋制度的修正草案

行政院也認同現行刑法第78條有輕重失衡的問題，因此在今年6月提出了刑法第78條修法草案，希望將該條改成「受六月以下有期徒刑宣告確定，足認難以維持法秩序者，『得』撤銷其假釋」。

然而，該草案並沒有溯及條款，也就是修法以前遭到撤銷假釋，而正在監所服25年殘刑的受刑人將無法適用。此版本草案如果真的通過，將加劇過去個案與未來個案所需服殘刑的落差，對已在服刑者而言是更加地不公平。對此，我們已經提出有溯及條款的民間版草案。
司改會協助全台目前共73名個案窮盡救濟程序、聲請釋憲

目前透過司改會8位監所小組義務律師們的協助，在全台灣的地檢署努力調取陳年資料，並向各地法院聲明異議，今年7月15日監獄行刑法新法上路後，則改以行政訴訟窮盡救濟。然而，許多案件年代久遠，從去年9月開始，光是調取資料、等待資料、處理程序問題就花掉大半年時間，目前大部分案件還沒窮盡救濟程序。

但在律師團的努力下，其中已經有2件，抗告到最高法院後，法院採納了我們的主張，停止審判並聲請了大法官解釋。
- 姜錦輝案裁定字號：最高法院刑事裁定109年度台聲字第127號
- 羅敏曜案裁定字號：最高法院刑事裁定109年度台抗字第928號
  實習生法庭觀察
  - 中原法律實習生廖子瑀 2020/7/7法庭觀察
  - 中原法律實習生費昱翔 2020/7/7法庭觀察
另外1件，最高法院刑一庭認為「法院是否有權就刑法第78條做合憲性解釋」有法律上爭議，故提案大法庭提案，本來以為將重大影響78條相關繫屬中的刑事案件如何處理，但大法庭裁定還來不及出爐，釋字第796號即公布。
- 簡和平案
  - 大法庭提案裁定：最高法院刑事提案裁定109年度台抗大字第724號
  - 大法庭裁定：最高法院刑事大法庭裁定109年度台抗大字第724號
  - 本案裁定：最高法院刑事裁定109年度台抗字第724號
  - 實習生法庭觀察：台大法律志工石容瑄 2020/7/16法庭觀察
司改會召集志工及友團，採訪到7名個案，希望讓更多人了解法律制度背後受影響的人生

個案故事

小馬的故事

小馬是第一件來到司改會的微罪撤假案件，也是典型的前罪無期徒刑、後罪酒駕被判2個月，在撤銷假釋後必須服殘刑25年的案件。要關到83歲才刑滿的小馬，人生唯一的願望只剩下可以安樂死、並能捐贈器官遺愛人間。
小葉的故事

小葉是屬於微罪撤假案例中典型案例，前罪觸犯懲治盜匪條例被判重刑、後罪是因工作時飲保力達提神而疏忽犯下酒駕行為，1杯保力達換25年又2個月的牢，承審聲明異議的法官於心不忍，為其停止審判聲請釋憲。
小姜的故事

小姜前罪是已經被宣告違憲的懲治盜匪案，假釋期間，更生人求職不易，小姜為了領到300元的工資貼了色情小廣告，被認定違反兒少性剝削條例，因此被撤銷假釋而要服25年殘刑。他的故事蒐集起來非常困難，口腔癌讓他無法清晰表達，是我們最擔心的個案之一。
小正的故事

小正在假釋期間被判的後罪是一起冤案，經過了兩年的努力，目前已經平反。小正的案例並非典型，而是後罪狀況最為極端的案例。固然本案最根本的問題在於冤錯案的避免，但如果撤銷假釋的評估納入裁量空間，這兩年牢獄時光與遺憾並不必然會發生。
小蔡的故事

小蔡並非前罪無期徒刑的個案，原本並不在本會專案協助的範圍內，但對於這樣一個領有中度身障手冊、後罪是因偷了價值1000元廢棄窗框鐵條的個案，我們無法不多看兩眼他的案件，本篇由協助他的律師親自下筆，道出對制度問題的感慨。
小孫的故事

小孫也並非無期徒刑的個案，原本並不在本會專案協助的範圍內，但其後罪是帶93歲的父親就醫時與醫生發生口角而被判違反醫療法，我們看見的是他作為一個年邁雙親主要照顧者，在復歸社會、照顧家庭的努力，撤銷假釋反而讓努力更生的他開始自暴自棄。
小丁的故事

小丁是前罪無期徒刑、後罪酒駕的個案，後罪的酒測值為0.34，是所有微罪撤假個案中最低。鐵窗後的小丁有嚴重的憂鬱，家屬向我們求助後，司改會請台權會南辦紫婷協助，紫婷在訪視了解其在監所內矯治處遇以及出監後復歸社會的努力後，寫下這篇。

釋字第796號公布

2020年11月06日釋字第796號公布：

刑法第78條第1項本文規定：「假釋中因故意更犯罪，受有期徒刑以上刑之宣告者，於判決確定後6月以內，撤銷其假釋。」不分受假釋人是否受緩刑或6月以下有期徒刑之宣告，以及有無基於特別預防考量，使其再入監執行殘刑之必要之具體情狀，僅因該更犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，即一律撤銷其假釋，致受緩刑或6月以下有期徒刑宣告且無特別預防考量必要之個案受假釋人，均再入監執行殘刑，於此範圍內，其所採取之手段，就目的之達成言，尚非必要，牴觸憲法第23條比例原則，與憲法第8條保障人身自由之意旨有違，應自本解釋公布之日起失其效力。上開規定修正前，相關機關就假釋中因故意更犯罪，受緩刑或6月以下有期徒刑宣告者，應依本解釋意旨，個案審酌是否撤銷其假釋。