監督落實,改革前進~成立「民間監督落實司改國是會議決議」聯盟記者會

為期10個多月的「總統府司法改革國是會議」在8月12日總結會議後,宣告結束。然而,司法改革工程,才正要開始。

長期關注各項議題的NGO團體及司改國是會議委員,為此共同籌組「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」。

今日(10/6),特於立法院紅樓202室召開聯盟成立記者會,並對於官方應如何落實決議,提出三點建議:

  1. 總統應責成或協調政府各部會設置政策對話窗口,並落實「諮詢小組」以協助官方與民間持續對話

    司改國是會議是總統就職時的政策宣示,背負了民眾對於司法改革的期待,至關重要。總統不僅要對政策品質負責,更有義務隨時回應社會對於改革方案的質疑與建議。我們建議,總統應責成或協調決議所涉權責機關指定對話窗口,負責有關決議落實對外的溝通聯繫。此外,總統也應兌現總結回應時的承諾,設立並落實諮詢小組的功能,作為民間與官方持續對話的管道。一方面,蒐集民間的監督意見,另方面,透過權責機關的窗口,持續協助官方與民間對話,確保司改國是會議決議得到落實。

  2. 政府各部會應公開具體說明如何落實決議之規劃,並邀請民間團體參與因應國是會議設置的修法小組或政策小組

    本次司改國是會議採取了與1999年全國司法改革會議全然不同的進行方式,重視開放透明、擴大參與。我們認為,未來政府各部會因應司改國是會議決議,規劃改革方案時,亦應秉持相同精神辦理:權責機關應公開其執行國是會議決議的具體規劃,包含預算編列、執行優先次序、執行方法(提出修法草案、修改內部行政規則等)、時程、負責的內部單位等資訊,以供社會知悉其期程設定、資源配置,以及可能遭遇的困難。

    此外,根據目前司法院、法務部已提出的改革方案,可發現院部已成立若干法律修正委員會,建議亦應採行如同國是會議一般之開放精神,邀請外部學者專家或關注特定議題之NGO團體代表參與,並適時公開小組內容與進度,以收集思廣益、減少政策推行阻力之效果。

  3. 官方應架設網路平台,以擴大民眾參與,同時,並應製作親民版之決議全文或規劃報告

    由於司改國是會議做成的決議範圍,可能同時涉及多部會的權責,為使民眾可全面性地掌握各權責機關的進度,我們建議官方應架設網路平台,並設計一致的執行進度呈現方式,彙整收納各部會落實決議的進程。

    鑒於眾多司改國是會議做成的決議仍以法律專業術語來呈現,大大提高民眾理解的門檻,建議官方應進行白話轉譯,並製作英文、泰文、越南文等其他語言的版本,以確保所有可能受決議影響的群體(如新移民、受刑人)可充分知悉決議內容,也才可能進一步監督官方是否落實決議。

國是會議每一場會議,均是委員們付出時間、精力所討論而成,每項決議都承載著參與者對於改革的美好願景,而這些承諾要如何交織成司改藍圖,指引台灣未來二、三十年前進的方向,是政府必須要去思考與負責的。「民間監督落實司改國是會議聯盟」將集眾人之力,持續監督政府修法會議、修法草案,以及其他改革政策之制定與落實,也期許總統能好好接住社會對於司法的改革想望,交出司法改革的漂亮成績單。

「民間監督落實司改國是會議決議聯盟」成員
(依筆劃排序,且持續增加中)

人權公約施行監督聯盟
天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室
王以凡(國是會議委員)
台灣廢除死刑推動聯盟
台北律師公會
台灣永社
台灣人權促進會
台灣警察工作權益推動協會
台灣勞工陣線
台灣少年權益與福利促進聯盟
民間公民與法治教育基金會
民間司改會
李俊億(國是會議委員)
法律扶助基金會
林文蔚(國是會議委員)
林孟皇(國是會議委員)
南洋姐妹會
原住民族青年陣線
孫一信(國是會議委員)
黃致豪(國是會議委員)
冤獄平反協會
蔡博方(國是會議委員)
劉北元(國是會議委員)
環境法律人協會
環境權保障基金會
盧映潔(國是會議委員)

出席代表

黃怡碧/人權公約施行監督聯盟執行長
賴毓棻/天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室社工
林欣怡/台灣廢除死刑推動聯盟執行長
林俊宏/台北律師公會常務理事
洪崇晏/台灣永社副秘書長
吳宗哲/台灣警察工作權益推動協會常務理事
王惀宇/台灣警察工作權益推動協會理事
孫友聯/台灣勞工陣線秘書長
葉大華/台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長
羅士翔/台灣冤獄平反協會執行長
Savungaz Valincinan/台灣原住民族政策協會
李岳霖/民間公民與法治教育基金會執行長
林永頌/民間司改會董事長
陳雨凡/民間司改會副執行長
蘇宜士/法律扶助基金會法務處主任
賴韋利(Kai Limadjakan)/原住民族青年陣線總召
張譽尹/環境法律人協會理事長
林三加/環境權保障基金會董事長
郭鴻儀/環境權保障基金會專職律師

新聞聯絡人

民間司法改革基金會/陳雨凡副執行長 (02)2523-1178