司改國是會議兩週年聲明—台灣警察工作權益推動協會
2019-8-26
於司改國是會議上,台灣警察工作權益推動協會與民間司法改革基金會再度提出警察績效、教育制度上之沉痾,並希望導入績效委員會及教育委員會,改善警政署閉門造車進而敝帚自珍的現況。在司法改革的呼聲之下、浪潮之上,警工會向政府呼籲能夠改善警察同仁教育環境,甚至是最重要的執法環境,因此邀請了各黨團的委員參與此次的記者會,期盼公部門能夠正視警察長久以來真正需要的不只是人力以及裝備的補充,我們警察執法更需要妥善的制度及完整的教育資源做為後盾。
自司改國是會議決議後兩年,警政署消極處理司改國是會議決議內容,並未成立警政績效管理委員會及警察教育訓練委員會,基層始終有苦難言,無法向政策制定者反應實務上的需求與困難,警政署美其名召開年度專案與評比(核)計畫檢討會議以檢討績效制度,但實際成果根本是『偷工減料』,該會議缺少警政體系以外專家提供意見、未公開組成人員、未採用民主選舉基層代表、未向外公開決議內容,警政署閉門造車上癮卻怕心虛,用黑箱會議的方式試圖蒙混過關,再次證明警政署已不可相信,本會認為司改國是會議之決議應由各行政機關共同遵守,行政院作為警政署及內政部的上級機關,卻放任下屬違法亂紀實不可取,行政院應依決議直接指定由內政部成立兩委員會,以撥亂反正,不負人民對於司改國是會議之期望。
警工會要求警政署在兩個月內落實「警政績效管理委員會」、「警察教育訓練委員會」的組成,尤其署方已經推託兩年,卻仍沒有進展。署方召開年度專案與評比(核)計畫檢討會議以檢討績效制度,結果是改進內容並未公開以昭社會公信,實質上也是換湯不換藥,並未正視鼓勵基層違法以獲取績效獎勵之制度根本不符合法治國原則,在法律上不但於法無據,在實務上亦變相地壓迫基層違反法治,以獲取上級所要求的天文數字績效,兩年來多起警察人員為績效造成違法偵查爭議,顯見績效制度設計不良造成基層員警違法,有明顯因果關係,但警政署從未就此通盤檢討,並「個案化」為基層員警問題。警政署一天不正視績效制度的問題,基層警察人民就一天有遭受違法侵害之虞,警工會在此沉痛呼籲警政署面對績效制度之真正癥結,莫再玩閉門造車敝帚自珍的伎倆,誠實面對國家基層警察人民的呼聲。
另外自警工會提出檢討警察教育訓練之先聲以後,警政署及警界教育從事者,非但沒有正視警察教育訓練之各類時弊,甚者仍然堅持諸如《中央警察大學學員生精神教育綱領》等要求服從領袖此種戒嚴時代之落伍主張,警工會認為警察教育應斲除此類深入警察教育內之威權遺毒、全面開放改革與時俱進,而非由現任各警察教育學校各據山頭近親繁殖,導致教育訓練已跟不上時代社會脈動,警察教育訓練應保持開放之心態與外界互動,且同意由警工會提出具體訓練改革教育方案給內政部,使訓練及教育更加貼近執勤實況,不使基層警察人民暴露在違法的風險中。
警政績效制度部分
警察教育訓練部分
兩委員會之落實部分