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武漢肺炎此波疫情影響的，除了人們日常的生活習慣以外，對於像台灣這樣的民主國家而言，該是時候好好思考如何落實「不在籍投票」了。

「不在籍投票」或稱「缺席投票」（absentee voting），是指政府為了選民因故而無法到投票所現場行使投票之權利時，提供其他行使投票權的途徑。在世界各國因疫情影響而切斷彼此運輸往來之際，此項制度之建置落實便有其必要性及急迫性。

無論是選舉或罷免，投票決定事務本是民主國家政權正當性的基礎，以現今科技發達演進至此的地步，光是遠距視訊會議就有多達數十種選項（姑不論後台控管、資安上的疑慮），加以目前我國股東會亦兼採可進行線上投票的方式辦理，故不在籍投票的落實，確實是近代民主國家因應人民便利性考量，以及維護人民《憲法》選舉權、公民參政權以及表意自由等權利，最應當積極推動的政策之一。

而「不在籍投票」其中被忽略已久的，是監所內的受刑人，受刑人雖然被剝奪自由，但還是我國的國民，相關權利仍應予以保障，我國目前沒有任何法律，限制任何受刑人行使選舉權的資格，更不要說那些尚未被定罪的羈押被告。

以即將於今年（2020年）6月6日（六）在高雄舉辦的高雄市長罷免投票為例，在高雄監所內且戶籍在高雄當地之受刑人以及在其他監所之高雄人，其投票權若未能納入，一來與《憲法》保障投票權及前揭相關權利之意旨有違，二來亦恐被有心人士指摘該次投票無法反映真實民意。

過往之法制其作業面之僵化（例如：投票人名冊須以投票日前20日依據當日之戶籍登記資料編入名冊）係因立法當時（1980年）沒有電腦輔助進行大量資料處理，試問：時至今日，名冊之編排想必已便利許多，是否仍須墨守陳規已不無疑慮，《憲法》權利之剝奪又豈能以一句「落實不易」而搪塞過去？

從我國此次疫情應變表現來看，可見得我國政府在行政動員及反應速度上，是遠勝於其他歐美先進國家。日本、加拿大、西班牙、波蘭以及德國等其他國家，都能讓其受刑人在監所進行投票了，何以我國會做不到或落實不易？究其根本，其實只是有沒有意願做的問題。

《共好》一書中點到共好的精神在於藉由「松鼠的精神、海狸的方式、野雁的天賦」來達成團體的目標，松鼠的精神是確定每個人工作的價值；海狸的方式是掌控達成目標的過程；野雁的天賦則在於善用鼓舞的技巧，激勵團隊的士氣、勇往直前！

一個健全的社會，每個人的意見都一樣重要，即便受刑人因故遭罪，但他終究已入監所受其應有之懲罰，實不應更加剝奪《憲法》或法律上之權利，也才能讓台灣這片土地、整體社會，可以真正共好。

※ 本文刊登於2020.4.29蘋果日報