由下而上建立值得人民信賴的司法

工作&財務報告｜2020 當世界沉潛，我們仍努力打水

民間司法改革基金會
2021-5-01

2020年，因疫情嚴峻，是世界沉潛的一年，在台灣的我們相對幸運，民間司改會微調了工作安排，受疫情影響而停辦的僅有暑期學生營隊，多數工作仍盡可能推進，持續為議題努力打水，而今年有幾項專案獲得實際的進展，成功浮出水面。包含「微罪撤銷假釋專案」催生釋字第796號，救援中的陳敬鎧案民事再審勝訴，新監獄行刑法及羈押法的新法於今年7月施行。

2020年本會共支出42,826,348元。核心的工作項目法律政策、個案救援與監督、倡議行動、國際串聯、發展資源⋯⋯等，各項的支出及工作說明，請參以下財務及工作成果報告。

今年較特殊的支出是「香港專案」，該專案是因應2019下旬至2020年香港的社會抗爭情況，提供在台港人法律、醫療及相關緊急需要人道援助等，占2020年支出的36%，共15,432,830元，此專案已完成交接並結案。

 

財務

 

圖 2020支出分布

類別 重點工作 支出
香港專案 提供在台港人法律、醫療及緊急人道援助 15,432,830
法律政策 人民參與審判、犯罪被害人權益保護、偵查不公開落實、法官法子法修正、檢警改革、減輕司法負擔與提升司法品質方案研擬、監所外部視察指引建置計劃、監督司改國是會議落實、科技偵查法、司法科學 2,821,168
個案救援
與監督		 冤錯案救援、監所人權侵害案件救援、反黑箱服貿案義務律師團、eID晶片身份證訴訟義務律師團、監督不適任法官/檢察官 3,015,152
倡議行動 陪審參審一併試行靜坐行動、邱和順案展覽及聲援活動、校園帶狀課程合作、主題講座、校園模擬法庭、社群媒體經營、網站維護 4,224,227
國際串聯 聲援李明哲案、聲援香港人權議題、聲援中國人權律師、國際組織交流合作 2,096,649
發展資源 年度感恩餐會、藝術品義賣、支持者經營 5,303,889
行政總務 日常行政、例行會務(董事會/監察人/常執會/年度規劃)、律師志工召募、教育訓練、資安維護、辦公設備維護更新 6,657,454
台中
辦公室		 冤錯案救援、監督評鑑與司法陽光網、在地講座、法治教育校園扎根、實習生及志工培力計畫、行政庶務、組織發展 2,961,958
法律倫理
中心		 讀書會、書籍出版 313,021
總計 42,826,348
 

工作成果

 

在2020年，我們完成了這些…
點圖進一步了解

39場
記者會

主辦32場，參與聲援7場

17篇
聲明

主筆10篇，參與串聯7篇

1,800人
海旺天光特展

展期14天，1,800人觀展

9,519小時
學生實習

171位，共9,519小時

294場次
會議

主辦228場，參與66場

212場次
申訴面談

與個案當事人面談

1,186人
研討會

2場實體187人，1場線上999人

103人觀影
紀錄片放映會

2場，103人觀影

432人
座談及工作坊

15場次，共432人參與

70場次
校園活動

主題講座26場，模擬陪審法庭18場，帶狀合作課程26場

23場
開庭動員

冤錯案11場，反黑箱服貿案6場，監督懲戒案4場，eID訴訟2場

20場
旁聽官方模擬法庭

監督國民法官法

24天
靜坐行動

反對臨時會草率通過國民法官法

42場次
讀書會

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專案簡報

 

香港專案

  • 人力：
    • 專職人員5人
    • 兼職人員3人
  • 支出：36%，共15,432,830元
為因應2019-2020年香港的社會抗爭情況，本會與多個團體合作成立「香港抗爭者支援工作台灣義務律師團（TW-HK Legal Support)」，為在台港人提供法律援助服務，醫療及相關緊急需要人道援助。目前此專案已完成交接工作，並於2020年下旬結案。

法律政策

  • 人力：
    • 專職律師1人
    • 專職研究員1人
    • 兼職研究員1人
  • 支出：6.6%，共2,821,168元
法律政策的工作內容包括法案研究、擬定草案，並針對法案內容製作說帖，向立法委員及民眾進行倡議。拜會立法委員說明草案內容、舉辦與法案相關的研討會等活動。

民間司改會在監督或救援案件的過程中，會同步檢視制度面是否有缺失，透過制度改善以避免下一位受害者。
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個案行動

  • 人力：
    • 專職律師1人
    • 專職法務2人
  • 支出：7.0%，共3,015,152元
「個案的不正義彰顯了制度改革的必要，而制度改革若無法實現個案正義，則改革只是幻影。」

民間司改會長期站在第一線傾聽民眾在司法訴訟過程中的經歷與感受，實際接受民眾申訴、申冤，並進行協助或平反。協助的案件類型以刑事冤錯案為主，此外也受理《監獄行刑法》及《羈押法》申訴的法律諮詢。
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組織倡議

  • 人力：專職人員3人
  • 支出：9.9%，共4,224,227元
為使社會大眾認識、了解司改會長期救援的個案及推動的議題，一直以來我們以各種方式持續發聲，包含記者會、聲明及舉辦座談等，近年更嘗試以多元的方式進行推廣，包含圖文懶人包、電子報、展覽、工作坊等。此外，也走入校園，與教師一同合作課程，將司改帶進民眾的視野中。
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國際串聯

  • 人力：專職人員3人
  • 支出：4.9%，共2,096,649元
加強與國際法律人和公民團體的交流，吸收國際司法改革經驗。關注亞洲地區以至國際的人權及法治狀況，加強對國際人權和法治的倡議和教育工作的認識和參與。

國際部的目標以促進地區内，人權法治的進步為主軸，議題包括「程序正義」、「律師權益」、「司法改革」以至公民權利的法律保障等。活動類型主要包括辦會議、研討、交流、研究、出版等。
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行政總務

  • 人力
    • 專職人員2人
    • 兼職人員2人
  • 15.5%，共6,657,454元
依循法令規範，定期執行財團法人會務行政工作，包含董事會、常執會、年度規劃、財務管理等，且不定期檢修內部規範。

日常的行政庶務工作亦是維持辦公室順暢運作的基礎，各種軟硬體設備設施維護管理、辦公室事務用品、庫存物資管理的更新維護都至關重要。除了「事物」的維繫，「人」更是司改會重要的資產，我們不定期辦理內部教育訓練，並提供會內工作人員學習資源。
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發展資源

  • 人力：專職人員2人
  • 支出：12.4%，共5,303,889元
民間司改會不向政府單位申請任何經費、計劃案，經費來源仰賴各界捐款。社會大眾的捐款是支持我們持續前行的唯一財源。

我們每年固定舉辦感恩餐會，向各專案的支持者進行募款，也向藝術家募集作品進行義賣，2020年推出了「司改友好藝」藝術品回饋方案，嘗試以不同的方案拓源。
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台中辦公室

  • 人力：專職人員2人
  • 支出：6.9%，共2,961,958元
台中辦公室邁向第5年了，持續經營地方，深耕台灣法治與民主，期望可以在原有的基礎上更有效地連結在地資源。
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法律倫理中心

  • 人力：專職人員0.5人
  • 支出：0.7%，共313,021元
法律倫理（Legal Ethics）教育在法治先進國家是極重要的課程，但台灣的法學教育卻長期忽視，也缺乏基礎且完整的研究及論述，法律倫理中心即期許能扮演「播種者」的角色。

因此，民間司改會在原有的核心工作外，特別成立「法律倫理中心」，專門從事法律倫理的研究與推廣工作，本中心蒐集法治先進國家關於法律倫理的重要論著，並進行翻譯工作，以期為法律倫理的本土研究奠定基礎。

收支營運(決算)表

 
上年度
決算數		 科目 本年度
預算數
(1)		 本年度
決算數
(2)		 比較增(減-)
金額
(3)=(2)-(1)		 %
(4)=(3)/(1)*100
32,924,869 收入 25,500,000  40,449,996  14,949,996  58.63%
31,827,006 　捐贈收入 24,578,000  39,856,597  15,278,597  62.16%
539,124 　利息收入 330,000  479,873  149,873  45.42%
558,739 　其他收入 592,000  113,526  -478,474  -80.82%
 
29,580,008 支出 32,000,000  42,826,348  10,826,348  33.83%
14,475,823 　人事費 16,290,000 15,402,932  -887,068  -5.45%
12,370,988 　　薪資費用 13,600,000  13,163,866  -436,134  -3.21%
62,612 　　加(值)班費 100,000  119,285  19,285  19.29%
591,724 　　退休(職)金 600,000  523,584  -76,416  -12.74%
1,290,606 　　保險給付 1,320,000  1,295,553  -24,447  -1.85%
159,893 　　其他人事費 670,000  300,644  -369,356  -55.13%
4,656,366 　辦公(行政)費 3,757,680 4,685,506  927,826  24.69%
80,820 　　文具、書報、雜誌費 83,800  76,313  -7,487  -8.93%
331,132 　　印刷裝訂費 158,000  216,432  58,432  36.98%
158,654 　　水電燃料費 124,000  141,312  17,312  13.96%
781,101 　　旅運費 762,000  916,786  154,786  20.31%
168,207 　　郵電費 141,000  176,123  35,123  24.91%
0 　　稅捐及規費 0  0  0  #DIV/0!
1,775,593 　　租金支出 1,594,880  1,608,017  13,137  0.82%
145,300 　　修繕維護費 10,000  109,704  99,704  997.04%
0 　　財產保險費 40,000  0  -40,000  -100.00%
35,348 　　公共關係費 30,000  17,285  -12,715  -42.38%
1,180,211 　　其他辦公(行政)費 814,000  1,423,534  609,534  74.88%
8,358,568 　會議與活動費 11,052,320 20,757,823  9,705,503  87.81%
603,360 　　場地費用 1,000,000  603,360  -396,640  -39.66%
1,414,248 　　業務宣導費 4,692,000  2,716,327  -1,975,673  -42.11%
5,883,500 　　講課鐘點費、稿費或出席審查費 5,040,000  16,180,789  11,140,789  221.05%
47,874 　　出版發行費 50,000  25,395  -24,605  -49.21%
409,586 　　其他業務費 270,320  1,231,952  961,632  355.74%
475,292 　購置費 100,000  324,071  224,071  224.07%
1,351,962 　捐贈 400,000  1,527,002  1,127,002  281.75%
261,997 　折舊 400,000  129,014  -270,986  -67.75%
    0       
0 　所得稅費用（利益） 0  0     
3,344,861 本期賸餘（短絀） -6,500,000  -2,376,352  4,123,648  -63.44%