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連署聲明｜聲援菲律賓人權捍衛者

團體聯合
2022-12-09

我們，以下連署組織，對於10位來自卡拉帕坦聯盟（Karapatan）、嘉布瑞拉婦女聯盟（GABRIELA）與菲律賓農村傳教士組織（Rural Missionaries of the Philippines，RMP）組織的人權工作者，因其合法執行人權工作卻持續遭報復性定罪的情況，表達最深切的關注。

卡拉帕坦聯盟主席Elisa Tita Lubi、秘書長 Cristina Palabay、副秘書長 Roneo Clamor、出納 Gabriela Krista Dalena、全國理事會成員Edita Burgos、Wilfredo Ruazol、Jose Mari Callueng；嘉布瑞拉婦女聯盟主席 Gertrudes Ranjo Libang、秘書長Joan May Salvador，與菲律賓農村傳教士組織成員 Elenita Belardo 修女，正於奎松市大都會法院第37分院面臨審判。他們為人權捍衛者尋求法律保護途徑，因而遭受報復，被惡意羅織「偽證罪」。法院將於2023年1月2日周内作出裁決，一旦定罪，他們將面臨最低四個月至最高兩年的有期徒刑。

鑒於菲律賓境內針對人權捍衛者的暴力事件劇增，上述卡拉帕坦聯盟、嘉布瑞拉婦女聯盟與菲律賓農村傳教士組織之人權捍衛者在2019年5月6日向最高法院提出憲法保護訴訟與人身保護資訊（獲取資訊）之請求，尋求保護免受政府官員的威脅、攻擊和騷擾。然而，菲律賓上訴法院於2019年6月駁回其請求。

隨著請求遭駁回，當局對該10位人權捍衛者採取了報復性措施。2019年7月2日，時任國家安全總顧問，同時也被請願書點名的 Hermogenes Esperon，指稱10人犯下「偽證罪」，因爲他們在向最高法院提交的請願書中，聲稱菲律賓農村傳教士組織是一個已向證券交易委員會註冊的非政府組織。雖然此偽證罪之主張初期因「缺乏足夠合理根據與缺乏證據」而遭駁回，但在2020年2月，奎松市檢察官支持國家安全顧問提出的覆議，並找到「合理根據」主張此10人確有「偽證罪」。針對這10名人權捍衛者的指控，已受到區域、全球民間社會組織，以及聯合國人權捍衛者處境問題特別報告員的廣泛譴責。自從「偽證罪」的指控被提出後，司法院已依據《10168號共和國法案》（亦稱為反恐怖主義融資法）第8(ii)條，指控至少16名與菲律賓農村傳教士組織有關（包括修女在内）人士，為恐怖主義提供資助。

在菲律賓，人權捍衛者持續面臨攻擊、殺戮、司法迫害、任意拘留，以及遭到政府官員、代理人、支持者或促成者發起的污名化迫害。自2016年7月總統杜特蒂執政始，攻擊人權捍衛者而不受懲處的社會氛圍日益惡化。捍衛者遇害事件鮮被調查，情況令仍然活躍的捍衛者處境更爲危險，同時亦破壞人權捍衛團體對司法界的信心。此外，於2020年通過之反恐怖主義法，更加劇人權捍衛者的危險處境。該法對恐怖主義的定義極其寬廣與模糊，將人權捍衛者「貼紅標籤」也就成為法律認可的事。聯合國人權事務高級專員辦事處（人權高專辦）和部分歐洲議會議員，針對菲律賓嚴重人權違反情況，包括人權捍衛者遭受的持續攻擊，已在2020 年 6 月和近期分別表達了嚴重關切。

對於菲律賓人權捍衛者遭受殺戮、威脅、拘留與刑事定罪，9位聯合國人權專家在2019年4月，也同樣表示高度關注。人權高專辦與聯合國人權專家皆建議，應針對菲律賓的人權侵害成立國際與獨立之調查。

我們呼籲菲律賓的新總統小斐迪南·馬可仕先生，應採取有別於前政府執政方式，堅定地致力於尊重捍衛人權。總統小斐迪南·馬可仕先生應停止對權利捍衛者的威脅與攻擊，並確實保障他們的人權，包括生命權、程序正義、表達自由與和平集會的自由。我們敦促當局立即停止針對Elisa Tita Lubi, Cristina Palabay、Roneo Clamor、 Gabriela Krista Dalena、Edita Burgos、 Wilfredo Ruazol、Jose Mari Callueng、Gertrudes Ranjo Libang、Joan May Salvador，以及Sr. Elenita Belardo 的司法纏訟。同樣地，我們呼籲當局廢除反恐怖主義法，並通過人權捍衛者保護法案。

我們深受這些人權捍衛者的工作、勇氣與投入啟發，並將堅定地給予他們支持。

簽署者

  1. Applied Chemicals International Group (ACAT) – 德國
  2. Action Solidarité Tiers Monde (ASTM) – 盧森堡
  3. Alternative ASEAN Network on Burma (ALTSEAN-Burma) – 緬甸
  4. Anti-Death Penalty Asia Network (ADPAN) – 馬來西亞
  5. 亞洲人權與發展論壇 (FORUM-ASIA)
  6. 亞太區婦女、法律與發展論壇 (APWLD)
  7. Associació Catalana per la Pau – 加泰隆尼亞/西班牙
  8. 婦女發展權利協會 (AWID) – 國際
  9. Banglar Manabadhikar Suraksha Mancha (MASUM)  – 印度
  10. 企業責任資源中心 (BHRRC) – 國際
  11. Canada-Philippines Solidarity for Human Rights  – 加拿大
  12. Capital Punishment Justice Project  – 澳洲
  13. Centre for Philippine Concerns – 加拿大
  14. Changement Social Bénin  – 貝南
  15. 墨西哥國防和促進人權委員會 (CMDPDH) – 墨西哥
  16. 公民參與世界聯盟 (CIVICUS) – 國際
  17. Environmental Defender Law Center – 美國
  18. International Network for Economic, Social and Cultural Rights (ESCR-Net) – 國際
  19. Federal Association of Vietnamese Refugees in the Federal Republic of Germany – 德國
  20. Filipino Women's Organization in Quebec (PINAY) – 加拿大
  21. 前線衛士 – 國際
  22. Fundación Promoción Humana – 阿根廷
  23. Greek Helsinki Monitor – 希臘
  24. Human Rights Defenders Alert (HRDA) – 印度
  25. 人權第一 – 國際
  26. 人權觀察 –國際
  27. IBON International
  28. International Coalition for Human Rights in the Philippines (ICHRP)  – 國際
  29. 國際人權聯盟 (in the framework of the Observatory for the Protection of Human Rights Defenders) (FIDH)
  30. International League of People’s Struggle – 加拿大
  31. 國際人權服務社 (ISHR) – 國際
  32. 財團法人民間司法改革基金會 – 臺灣
  33. KAIROS Canada
  34. La Voix des Sans Voix pour les Droits de l'Homme (VSV) – 剛果共和國
  35. Lawyers' Rights Watch – 加拿大
  36. Lok Shakti Abhiyan – 印度
  37. London Mining Network – 英國
  38. Malaya Movement – 加拿大
  39. Malaya Movement – 美國
  40. Mesoamerican Initiative of Women Human Rights Defenders (IM-Defensoras)
  41. Migrante – 加拿大
  42. Narasha Community Development Group – 肯亞
  43. National Autonomous Union of Public Administration Staff (SNAPAP) – 阿爾及利亞
  44. National Fisheries Solidarity Movement – 斯里蘭卡
  45. National Lawyers Guild San Francisco Bay Area Chapter – 美國
  46. Netherlands Philippines Solidarity Movement – 荷蘭
  47. Odhikar – 孟加拉
  48. ONG Construisons Ensemble le Monde – 剛果民主共和國
  49. Project South – 美國
  50. Public Service Alliance of Canada - Alliance de la Fonction publique du Canada – 加拿大
  51. Rural People's Sangam – 印度
  52. Samidoun Palestinian Prisoner Solidarity Network – 國際
  53. SOHRAM-CASRA – 土耳其
  54. Synergie des femmes pour les victimes des violences sexuelles (SFVS) – 剛果民主共和國
  55. Tapol – 印尼
  56. 開放大學 – 英國
  57. The Uplands Center – 美國
  58. 加拿大聯合教會 – 加拿大
  59. Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión - Huacho – 祕魯
  60. Viva Salud– 比利時
  61. Women of Diverse Origins – 加拿大
  62. 全球婦女生殖權利網絡 (WGNRR) – 國際
  63. Women Human Rights Defenders International Coalition
  64. 世界禁止酷刑組織 (in the framework of the Observatory for the Protection of Human Rights Defenders)

個人

  1. Bronwyn Dudley
  2. Emile Kinley-Gauthier
  3. Florfina Marcelino