審查大法官人選,立法院請加油!

「民間監督司法院大法官(含正副院長)人選聯盟」(下稱「民間監督大法官人選聯盟」)繼日前公佈城仲模先生為下任大法官(含司法院副院長)不適任人選後,為進行該聯盟最後階段「監督立法院行使同意權過程」之工作,於今日(卅一日)公佈立法院各黨團去年(九十一年)行使各項人事同意權之表現滿意度問卷調查結果,及二十道憲政重要問題,作為立法委員在下會期開議後審查大法官(含司法院正副院長)人選時即席詢答之參考。

據民間監督大法官人選聯盟召集人顧忠華表示,該聯盟為提醒立法院理性、審慎行使大法官(含司法院正副院長)提名人之同意權,特於今年(九十二年)五月間,針對二百一十九位法政學者及律師等專業人士,就立法院民進黨、國民黨、親民黨、台聯等四黨團於去年行使考試院正副院長、考試委員及司法院大法官人選同意權之表現滿意度,進行電話訪問調查。根據該項問卷調查結果,法政學者及律師對立法院各黨團去年行使同意權之表現多表示不滿意,尤其對國民黨和親民黨之滿意度非常低,分別只有16.75%和14.50%。此外,受訪者雖然對民進黨和台聯之評價較高(民進黨為32.25%,台聯則為21.00%),但整體而言,對各黨團行使人事同意權之表現滿意度仍均低於不滿意之比率(詳附件一,表3-1)。

此外,就各黨團去年對考試院長、副院長、考試委員及司法院大法官等提名人行使同意權之表現,分項解析,法政學者及律師對各黨團行使同意權之滿意程度,平均最高者為大法官,有28.25%之受訪者表示滿意,其次是考試委員,21.75%,考試院長為18.5%,而考試院副院長更只有16.00%表示滿意(詳附件一,表3-2),足見立法院各黨團去年行使各項人事同意權之表現,有大幅檢討改進之必要。有鑑於此,民間監督大法官人選聯盟嚴正呼籲立法院各黨團今年在行使大法官(含司法院正副院長)人選同意權時,切勿重蹈去年之覆轍,以非理性杯葛,或動用黨紀之方式,讓超然獨立之大法官審查,淪為政治角力之場域。

又,民間監督大法官人選聯盟為敦促立法院落實對大法官提名人之專業審查,另設計二十道與大法官職務息息相關之簡答題(詳附件二),提供立法委員在下會期審查大法官(含司法院正副院長)人選時即席詢答之參考。該聯盟表示,這二十道題目雖涵蓋「人權議題」、「司改與法制」、「憲政與民主」等三大領域,但為避免激化朝野對立,將大法官提名人「推上火線」成為政治角力之犧牲者,故刻意剔除諸如:統獨、公投、核四續建與否等問題,而把審查之重心,放在大法官提名人之人權理念、憲政認知與對司法革新之堅持上。不僅如此,該聯盟亦強調,此時公佈該二十道題目,除可讓十五位大法官提名人預作準備外,亦希望能藉此機會對社會大眾進行一場難得之憲法教育,讓民眾具體瞭解大法官之職責與功能所在。

最後,民間監督大法官人選聯盟並表示,為確實發揮監督效果,該聯盟將於立法院下會期審查大法官(含司法院正副院長)期間,每日派遣觀察團對立院各黨團質詢及行使同意權之過程,進行觀察與評鑑,以期立法院切實扮演好為憲法守護者把關之角色。

附件

  1. 學者專家對立法院各黨團去年行使同意權之表現滿意度問卷調查報告
  2. 聯盟提供予立法委員審查大法官提名人之參考題庫及簡要說明