聯合聲明｜違反偵查不公開，無法保護兒少生命 兒盟社工遭上銬帶走，正當性何在？
聯合聲明
2024-3-13
2024-3-13
針對昨日（12）保母虐死案將兒福聯盟社工上銬帶走之事件，恐有違《偵查不公開作業辦法》、《刑事訴訟法》及《執行拘提逮捕解送使用戒具使用辦法》等相關規定，不當侵害人民權利與尊嚴。民間團體聯合聲明如下：
一、台北市政府警察局及台北地方檢察署就本案是否違反偵查不公開作業辦法，應公開檢討、說明：
按《偵查不公開作業辦法》明定偵查中案件絕對不得公開範圍及例外公開之程序，於第9條第1項第1款、第2款及第6款規定：「前條得適度公開或揭露之案件，除法律另有規定外，下列事項不得公開或揭露之：……一、被告、少年或犯罪嫌疑人之具體供述及是否自首或自白。...。六、偵查中之卷宗、筆錄、影音資料、照片、電磁紀錄或其他重要文件、物品。」並見同條第2項規定：「前項第六款之影音資料、照片或物品，有前條第一項第一款、第七款之情形，而有特別說明或澄清之必要者，於以書面敘明理由，經機關首長核准，以去識別化處理後，得適度公開之。但為維護重大公共利益之情形，得不以去識別化處理；另依據偵查不公開作業辦法第9條第4項，「案件在偵查中，不得帶同媒體辦案，或不當使被告、犯罪嫌疑人受媒體拍攝、直接採訪或藉由監視器畫面拍攝」。
從新聞上可見，檢警所偵查的犯罪事實、甚至被告與親人通訊軟體內容等，第一時間被太報大肆報導並後續遭各家媒體轉載，孰料更離譜的是，依據昨（12）日相關新聞畫面，台北市政府警察局文山第二分局將涉案社工上銬，且直接從警察局正門、有媒體守候攝影之處解送。就本案矚目程度，台北市政府警察局文山第二分局顯然應避免不當曝光，應預先有相應措施。然而，文山第二分局使該名上銬社工無端遭眾多媒體拍攝報導，全未顧及當事人隱私，乃至在偵查程序中案件，讓社工先須面對大眾公審，對其人格尊嚴與基本人權有重大侵害。
二、 台北市政府警察局及台北地方檢察署應就本件戒具使用是否具備正當性、是否過當，應公開檢討、說明：
新聞畫面中上銬解送畫面，引起社工界一片譁然。針對是否得對犯罪嫌疑人使用如手銬的戒具，《執行拘提逮捕解送使用戒具實施辦法》第7條規定：「被告或犯罪嫌疑人於被拘提、通緝期間自行到案者，經執行拘提或逮捕，審酌下列情形，得對其使用戒具： 一、被告或犯罪嫌疑人之精神狀況。 二、被告或犯罪嫌疑人身體狀況及相對戒護能力。 三、被告或犯罪嫌疑人所犯罪名。」或是《警察職權行使法》第20條「警察依法留置、管束人民，有下列情形之一者，於必要時，得對其使用警銬或其他經核定之戒具： 一、抗拒留置、管束措施時。 二、攻擊警察或他人，毀損執行人員或他人物品，或有攻擊、毀損行為之虞時。 三、自殺、自傷或有自殺、自傷之虞時。」由此可知，使用手拷須顯有精神狀況、攻擊行為等情節時，方始符合使用之必要與正當性。
再者，針對戒具使用的比例原則，明確規範於《刑事訴訟法》89-1條，「執行拘提、逮捕或解送，得使用戒具。但不得逾必要之程度。」「前項情形，應注意被告或犯罪嫌疑人之身體及名譽，避免公然暴露其戒具；認已無繼續使用之必要時，應即解除。」《執行拘提逮捕解送使用戒具實施辦法》中亦再次強調：「使用戒具時，除應遵守比例原則，不得逾必要之程度外，另應注意下列事項：一、對被告或犯罪嫌疑人身體及名譽之維護。 二、避免公然暴露所使用之戒具。」
就新聞所述可知，該名社工於昨日下午由警方帶回文山第二分局，經簡短詢問，即移送台北地檢署複訊，全程配合，精神狀況穩定、也無攻擊、掙扎、脫逃傾向。然警方卻將其上銬，其使用戒具之比例原則為何？台北市政府警察局及台北地方檢察署應就本件有違刑事訴訟法及戒具實施辦法部分，提出公開之檢討與說明。
本案偵查階段，事實均未明朗，以公開、不人道、羞辱人格方式上銬解送基層社工，傷害了專業，也侵害人權。以悲慘兒殤，獵巫社工來佔據新聞版面，無法有效保護兒少生命及釐清案情。
司法正義不是用嗜血獵巫，震怒悲憤，地毯式肉搜等取得。民間團體提出以上兩點呼籲，期盼檢警回應說明，並嚴守法律。
聲明團體
- 財團法人民間司法改革基金會
- 財團法人勵馨社會福利事業基金會
- 財團法人台北市婦女救援社會福利事業基金會
- 財團法人臺北市松年長春社會福利基金會
- 財團法人天主教福利會
- 財團法人心路社會福利基金會
- 社團法人中華社會福利促進協會
- 社團法人台灣大心社會福利協會
- 社團法人中華民國微光社會福利協會
- 社團法人臺東縣社會工作師公會
- 社團法人高雄市社會工作師公會
- 社團法人台中市社會工作師公會
- 社團法人台灣婦女展業協會
- 台灣社會心理復健協會
- 台灣小螞蟻教育關懷協會
- 台灣社會工作教育學會
- 中華民國智障者家長總會
- 中華民國老人福利推動聯盟
- 臺灣父親權益協會
- 社團法人台灣警察工作權益推動協會
- 尋光社會工作師事務所
- 社團法人台灣刑事辯護律師協會
- 社團法人台灣防暴聯盟
- 財團法人前瞻文教基金會
- 台灣勞工陣線
- 臺灣社會工作專業人員協會
- 中華民國家庭照顧者關懷總會
- 財團法人開拓文教基金會
- 台灣全國兒少安置機構聯盟
- 財團法人良顯堂社會福利基金會
- 台灣人權促進會
- 煦光社會工作師事務所
- 社團法人中華民國康復之友聯盟
- 社團法人台灣精神康復者社區服務行動聯盟
- 社團法人台灣少年權益與福利促進聯盟
- 台灣心理衛生社會工作學會
- 社團法人新竹市智障福利協會
- 台灣老人暨長期照護社會工作專業協會
- 社團法人台北市社工師公會
- 臺南市社會工作人員職業工會
- 財團法人伊甸社會福利基金會
- 光鹽社會工作師事務所
- 社團法人台灣廢除死刑推動聯盟
- 台灣社會福利總盟
- 社團法人臺灣財經刑法研究學會
- 財團法人台北市立心慈善基金會
- 台灣同志諮詢熱線協會
- 禾願社會工作師事務所
- 社團法人中華民國士林靈糧堂社會福利協會
- 新北市公務人員協會
- 財團法人台北市立心慈善基金會
- 張昆新社會工作師事務所
- 社團法人中華民國身心障礙聯盟
- 社團法人臺灣感染誌協會
- 宜蘭縣真儒家庭關懷協會
- 社團法人嘉義市社會工作師公會
- 新動能社會工作師事務所
- 社團法人台灣紫社公益創新協會
- 社團法人台北市康復之友協會
- 國立政治大學社會工作研究所
- 華遠兒少服務中心
- 社團法人桃園市社會工作師公會
- 財團法人利伯他茲教育基金會
- 社團法人台灣福田社會福利發展協會
- 芬芳社會工作師事務所
- 中華人際關懷處遇協會
- 臺中市山海屯國際生命線協會
- 第一社會福利基金會
- 財團法人計志文聖道基金會
- 中華民國青少年兒童福利學會
- 財團法人忠義社會福利事業基金會
- 臺灣精神健康改革聯盟
- 社區入家工作者專業促進聯盟
- 南投縣社會工作師公會
- 財團法人婦女新知基金會
- 嘉義縣社會工作師公會
- 雲開社會工作師事務所
- 財團法人至善社會福利基金會
- 財團法人利伯他茲教育基金會
- 社團法人臺灣喬康家庭關懷協會
- 財團法人台北市基督教勵友中心
- 國立屏東科技大學社會工作系
- 財團法人現代婦女教育基金會
- 社團法人花蓮縣社會工作師公會
- 財團法人台北市立心慈善基金會
- 財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會
- 財團法人喜憨兒社會福利基金會
- 東海大學社會工作學系
- 社團法人台灣樂服社會關懷協會
- 社團法人中華育幼機構兒童關懷協會
- 財團法人青少年自立發展基金會
- 台灣中社
- 社團法人中華民國更生少年關懷協會
- 社團法人臺灣兒少權益暨身心健康促進協會
- 高雄市社會工作人員協會
- 桃園市社會工作人員職業工會
- 財團法人平安社會福利慈善事業基金會
- 財團法人桃園市樂福社會福利基金會
- 中華民國社會工作師公會全國聯合會
- 新竹市社會工作師公會
- 財團法人基督教芥菜種會
- 財團法人陽光社會福利基金會
- 中華民國聲暉聯合會
- 屏東社工師公會
- 輔仁大學社會工作學系
- 維安社會工作師事務所
- 中華民國醫務社會工作協會
- 財團法人天主教善牧社會福利基金會
- 財團法人羅慧夫顱顏基金會
- 嘉義市社會工作人員職業工會
- 社團法人台灣彩虹平權大平台協會
- 香港寧養社會工作者學會
- 謙德社會工作師事務所
- 財團法人台北市敦安社會福利基金會
- 社團法人中華民國愛滋感染者權益促進會
- 新竹巿自閉症協進會
- 宜蘭縣社會工作師公會
- 新北市家庭照顧者關懷協會
- 社團法人屏東縣社會工作師公會
- 財團法人見賢思琪教育基金會
- 社團法人榮欣社會福利服務促進協會
- 台灣新願社會福利服務協會
- 高雄市愛底佳社會福利關懷協會
- 社團法人宜蘭縣康復之友協會
- 靖娟兒童安全文教基金會
- 社團法人台灣I-LIFE國際行動協會
- 社團法人國際生命線台灣總會
- 台灣台江全人服務協會
- 社團法人榮欣社會福利服務促進協會
- 社團法人中華民國紫宸運動文教協會
- 北斗星社會工作師事務所
- 社團法人台灣失智症協會
- 台灣性別平等教育協會
- 台灣原住民族社會工作學會
- 台灣政治暴力創傷跨專業療遇協會
- 臺灣青少年性別文教會
- 社團法人台灣社會福利學會
- 台灣道埕跨專業心理健康促進協會
- 串門子社會設計
- 國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系
- 財團法人台灣紅絲帶基金會
- 台灣德仁社會福利勞動合作社
- 社團法人中華拓樂健康促進協會
- 臺灣精神康復者聯盟
- 新北市康復之友協會
- 社團法人台灣芒草心慈善協會
- 人權公約施行監督聯盟
- 財團法人弘道老人福利基金會
- 台灣展翅協會
- 廢墟花園心理諮商所
- 嘉南藥理大學社會工作系
- 國立臺灣大學社會工作學系
- 社團法人新北市國際生命線協會
- 財團法人愛盲基金會
- 社團法人台灣女人連線
- 育成社會福利基金會
- 社團法人臺灣男性協會
- 社團法人台灣預防醫學學會
- 社團法人慕哲人社（浪人食堂）
- 社團法人高雄市婦女新知協會
- 財團法人台北市崔媽媽基金會
- 財團法人基督教瑪喜樂社會福利基金會
- 財團法人彰化縣私立基督教喜樂保育院
- 社團法人台灣基地協會
- 財團法人台東縣私立家立立社會福利慈善事業基金會
- 社團法人臺灣青年民主協會
- 台灣非營利組織產業工會
- 禾善社會工作師事務所
- 財團法人脊髓損傷社會福利基金會
- 國立中正大學社會福利學系
- 社團法人台灣行動兒童療育協會
- 屏東縣內埔鄉燈籠花社區營造協會
- 娛樂公關經紀職業工會
- 酒與妹仔的日常藝術人文發展協會
- 社團法人高雄市方舟就業服務協會
- 財團法人桃園市私立脊髓損傷潛能發展中心
- 社團法人慕哲人社
- 台灣羅四維夥伴學習促進協會
- 社團法人台灣性產業勞動者權益推動協會
- 開晨社會工作師事務所
- 財團法人迎曦教育基金會
- 社團法人台灣迎曦家庭發展協會
- 社團法人台灣陽光婦女協會
- 社團法人中華民國失智者照顧協會
- 國立東華大學民族發展與社會工作學系
- 米迦勒社會福利協會
- 社團法人雲林縣社會工作師公會
- 台灣婦女團體全國聯合會
- 大仁科技大學社會工作系
- 財團法人台北市愛慈社會福利基金會
- 社團法人台灣南方社會力聯盟
- 社團法人屏東縣好好婦女權益發展協會
- 臺中市華美社區剩食共享協進會
- 社團法人台灣風信子精神障礙者權益促進協會
- 財團法人台北市友緣社會福利事業基金會
- 財團法人基督教聖道兒少福利基金會
- 社團法人台灣身心障礙者自立生活聯盟
- 朝陽科技大學社會工作系
- 亞洲大學社會工作學系
- 社團法人臺南市穀粒禾禾身心關懷協會
- 臺南市社工師公會
- 東吳大學張佛泉人權研究中心
- 東吳大學人權學程
- 社團法人台南市女性權益促進會
- 社團法人台灣伴侶權益推動聯盟
- 樹德科技大學社會工作系
- 社團法人中華民國耶底底亞家庭關顧協會
- 社團法人台灣愛爾德社會福利協會
- 手天使
- 國立臺北大學社會工作學系
- 社團法人台灣復元優勢社會工作學會
- 社團法人台灣逆風青少年賦歸協會
- 新北市新住民家庭服務中心
- 社團法人嘉義市生命線協會
- 高雄醫學大學醫學社會學與社會工作學系
- 社團法人台灣白化症曙光協會
- 社團法人中華民國自閉症權益促進會
- 社團法人屏東縣慈善團體聯合協會
- 苗栗縣感恩慈善協會
- 國立暨南國際大學社會政策與社會工作學系
- 台灣世界展望會
- 嘉義市臨床心理師公會
- 社團法人中華兒童暨家庭守護者協會
- 財團法人天使心家族社會福利基金會
- 台灣基督徒社會工作人員協會
- 彰化縣社會工作人員職業工會
- 社團法人桃園市遠樂心理健康關懷協會
- 財團法人台中市私立龍眼林社會福利慈善事業基金會
- 社團法人臺南市福樂社區關懷協會
- 新北市湧泉社會服務協會
- 財團法人慈懷社會福利基金會
- 社團法人中華民國愛加倍社會福利關懷協會
（新增中，開放來信加入聯合聲明）
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法務專員 陳冠蓁 [email protected]