受刑人只是穿「囚服」的國民，並非憲法基本權保障的「棄民」。

～釋字第755號解釋協同意見，大法官許宗力

大法官宣示了受刑人同受憲法基本權保障，然而這不應只是個標語。受刑人是因犯罪而被剝奪自由的人，而遭到剝奪自由後，實際上受刑人的日常生活幾乎都掌握在國家手中，命運很難自主。再加上，監所的高牆不僅隔絕了受刑人的肉體，也使得在其中生活的人們無法為社會所見，內部所發生的種種問題或困難，外界也不見得知悉。如果希望受刑人的基本權保障不只是個標語，就需要建立相關權益保障機制。

2010年新監獄行刑法公布施行。其中一個重點就是各監所應設置獨立之外部視察小組。這個制度的構想，是盡量讓監所能更加透明，一方面減少人權侵害的發生，一方面也讓外界能更了解監所是否遭遇什麼問題或困難，藉由正視這些事項而製造改善的契機。為了落實透明化原則，新監獄行刑法要求監所外部視察小組須提出報告，以讓外界可以更加了解監所實況，也由此檢視監所外部視察這個機制的運作。

民間司改會一直在關注新法施行後監所外部視察的運作情形。針對第一屆各監所外部視察報告，皆有閱讀並提出評論。於2022年11月，監所外部視察小組經歷了換屆，第二屆監所外部視察小組上任，目前已陸續提出2季的視察報告。

我們希望邀請各界的朋友一起閱讀第二屆起的監所外部視察報告，一份一份地讀，一份一份地提出心得或疑問，回饋給各監所外部視察小組，讓外部視察委員們知道，自己所提出的報告是有人會認真讀，也會提出讀者回饋，更有動力投入外部視察活動及撰寫報告。

我們邀請關心監所議題，並希望貢獻一己之力的朋友們，一起成為監所外部視察報告的關鍵讀者。在閱讀過程中，您可以提出任何心得、疑問或建議，並期待想法帶來改變的那一天。

線上報名

時間

• 7/1(六) 10:00-12:00 線上說明會
• 7月至8月間每週六上午10點-12點 (7/8、7/15、7/22、7/29、8/5、8/12、8/19、8/26)

參與方式

純線上，無實體

報名條件

關心監所議題並有一顆好奇、熱愛發問的心。

招募人數

25人（如報名人數超過，將擇能全程參與且較有動機者）

內容

• 分組閱讀各個監所的外部視察報告。最後匯整大家的心得或提問，送交各監所外部視察小組。
• 可能視同學們的疑問，邀請更生人、實務工作者、外部視察小組委員來經驗分享，或安排監所參訪。

※本監所外部視察報告的閱讀活動，由司改會與中正大學盧映潔教授主持的「大學社會責任實踐計劃下之〈幽暗微光-監所外部視察報告閱讀計劃暨死刑犯通信計劃〉」合作辦理。本期為2023年暑期讀書會，下期為2023年秋季讀書會，預計工作坊辦理時間為9月初，讀書會的期間為203年9月至2024年1月。