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反黑箱服貿義務律師平台|資料總整理

社運義務律團 / 318反黑箱服貿

從街頭到法庭,
讓記憶與法律行動留下來。

2014年,民間司改會成為反黑箱服貿義務律師團的工作平台,陪伴當事人走過偵訊、自訴、國賠與辯護。本頁保存十年來的訴訟紀錄、展覽、講座、電子報與民主法治對話。

本頁為歷史資料整理。判決、調查及活動中的發言各有時間與範圍;講者職稱依活動當時記錄,刑事責任、國家賠償及行政究責分別閱讀。

01 / 平台簡介

從即時法律協助,到長期陪伴

2014 年 3 月 17 日,立法院內政委員會召委張慶忠違反朝野協商逐條審查的決議,以 30 秒不到的時間片面宣稱《海峽兩岸服務貿易協議》已逾三個月審查期限,將該協議送出委員會並送院會存查。學生及公民團體於立法院外展開靜坐抗議,3月18日,民眾進入立法院、佔領議場,訴求退回服貿,318 運動就此揭開序幕。

義務律師團共同召集人顧立雄律師於同年 3 月 19 日邀請多位律師至民間司改會商討釋憲可能性,同時也擔心警民對峙的緊張情勢若升高,警方可能會有大規模逮捕民眾的行動,屆時會有律師陪同當事人偵訊的需求,故決定組織義務律師團。民間司改會作為統籌組織、聯繫律師的工作平台,處理運動中陪同當事人偵訊、提供法律諮詢及協助後續訴訟。

其後,民間司改會協助 318 反黑箱服貿義務律師平台運作長達十年以上。透過自訴、國賠、辯護案當事人及義務律師團的努力,留下台灣民主法治重要歷史。除了訴訟協助外,民間司改會亦舉辦相關研討會、七週年特展,並出刊電子報,紀錄公民社會在大型社會運動後對於民主法治的思辨與對話。

本頁集結十年來相關資料,分列如下。感謝歷代參與的志工及專職人員。

平台的工作包含陪同偵訊、法律諮詢、刑事辯護,以及協助受傷民眾提起自訴與國家賠償。不同案件有各自的程序與結果;完整協助對象、律團名單和大事紀,可由義務律師團歷程說明查閱。

02 / 歷程與重要資料

留下事件經過,也追問制度責任

2023 | 九週年
監察院調查報告

監察院2023年調查與糾正:112內調0015

  • 監察院調查發現,民眾受傷人數為警方統計近 4 倍,民眾受傷數字被嚴重低估。
  • 監察院當時指出,警政署未議處相關失職人員。查證確認 15 位獲國賠民眾受傷地點,現場指揮官難辭其咎。
  • 司法機關認定警方驅離情形逾越比例原則。
  • 警政高層部署、調派警力不當,致員警使用暴力驅離。
  • 未確實對員警進行勤前教育,致部分員警不當值勤。
  • 蒐證影像處理不當,致無法查明警察毆打民眾過程並追究暴力執法者。
  • 部分員警行為粗暴、執法過當、對民眾懷有恨意。
2024 | 十週年
深度報導專題

報導者「10 年回望:從太陽花抗爭者到『後 318 世代』」專題

  • 太陽花 10 年後──10 個值得被記住的關鍵字。
  • 占領、靜坐、流血、悲鳴:回到 10 年前行政院的那一夜。以聲音與影像走入歷史現場。
  • 太陽花群眾的漫長創傷路:那些因 324 行政院驅離事件與國家纏訟的人們。
  • 從美麗島到太陽花,義務律師團的信念:透過訴訟和證詞,歷史會留下評斷。
  • 當年輕人不再記得太陽花:後 318 世代的公共參與、社運能量如何變化?

2024年十週年新聞稿回顧究責困境;2025年1月21日刊登的訴訟資料庫說明,則進一步介紹資料分類與研究使用方式。這些資料與2021年展覽分屬不同時間,閱讀時請對照各篇日期。

03 / 查無此人特展

七年後,讓記憶被看見

2021年七週年策展觀點|「查無此人」的雙重意涵

「查無此人」的第一層意涵:「此人」指的是 323 當晚蒙面、遮隱身份識別的施暴員警,也是當晚驅離行動指揮鏈上的指揮官、警察長官、行政長官。這些隱身在歷史真相背後的人們,七年後的訴訟結果宣告——查無此人。有被害者,卻找不到加害者,這樣宛如威權時期的鬼故事,在與我們如此靠近的社會運動中發生著。

「查無此人」的第二層意涵:希望帶大家看見國家暴力的被害人徘徊在司法案件中七年,用自己的生命試圖探詢與追究當晚的真相。在台灣,這些人可能不會被消失,但從歷史看來,這些不記得姓名、臉孔的無名抗爭者,支撐了運動,甚至付出了法律上的代價,卻往往被遺忘。在歷史上,查無此人。

上述為2021年展覽的策展論述,呈現當事人與律師面對究責困境的感受。自訴與辯護案件、國家賠償案件各有不同進度;國賠案至2022年1月27日才完成二審宣判,不宜概括為七週年展覽時已全數結束。閱讀2022年國賠案二審宣判聲明。

3-1 展品線上看

此次展覽的素材從義務律師團當時七年來所累積的資料轉化而來。我們參考的書面資料包含:公開法庭開庭詰問證人或勘驗當晚影像的筆錄、律師書狀、法院函文、法院判決書。影片部分包含當年司改會向社會廣徵而來的影像、各家新聞畫面,以及警方密錄器影像(律師團透過國賠訴訟保全證據程序取得)。

3-2 講座影像及文字紀錄

3-3 參與展覽志工心得

3-4 七週年紀念網站及影像紀錄

七週年展期間,當時的主要策展人之一陳梅慧上架了七週年紀念網站,收錄部分當晚警察施暴影像。

3-5 其他影音紀錄

04 / 電子報紀錄

看見訴訟之路上的人

  • 電子報 2020-06

    司思電子報|323 佔領行政院案的被告身影

    2014 年 3 月 23 日晚上至 24 日清晨,民眾佔領行政院、警方以不法暴力手段驅離民眾。該期編者以當時的究責困境,對照參與者仍面臨國家追訴的處境。本期電子報訪談了 323 佔領行政院案三位被告,呈現他們與義務律師團一起走過六年半訴訟之路的身影。

  • 電子報 2021-04

    司思電子報|再見威權:從街頭到法庭,從法庭到展場

    只有威權時期下的國家權力才能進入轉型正義的討論嗎?還是我們的政府與司法仍存有威權遺緒待轉型?該期以刊登當時20至30歲世代的經驗為切入點,回看318、324運動。從街頭到法庭、從法庭到公民社會,從台灣的公民社會到整個東亞,本期電子報以此脈絡節選三篇當時的活動紀錄。

05 / 研討會紀錄

從個案,開啟民主法治的討論

  • 研討會 01

    318 判決評析座談會|公民不服從七要件?

    官網刊登:2017-06-03|民間司法改革基金會

    2017年3月31日,臺北地方法院宣判318立法院案22名被告無罪;北檢於同年4月28日提起上訴。這場座談以一審判決提出的「公民不服從」七項要件為核心,討論其理論與實務意義。此處保留當時座談的問題設定,並非將一審見解概括為所有案件通用的免責條件。

    主持人:林俊宏
    報告人:劉繼蔚
    與談人:林佳和、徐偉群、張嘉尹

  • 研討會 02

    威權刑法與轉型正義:從煽惑罪及侮辱公署罪談起

    官網刊登:2020-08-10|民間司法改革基金會

    2020年323佔領行政院案二審宣判後,當時部分被告因煽惑罪被判2至4個月;研討會由此展開討論,該二審判決其後另經上訴及更審。所謂「威權刑法」不僅有煽惑罪,還包含第 140 條侮辱公署罪、第 160 條侮辱國旗等,活動介紹指出,當時不乏運動者在表達象徵性言論時遭到上開刑法相繩。

    致詞:尤伯祥
    煽惑罪:主持/許玉秀;報告/胡博硯、周漾沂;與談/林映姿、林佳和、謝孟釗
    侮辱公署罪:主持/許玉秀;報告/徐偉群、林政佑;與談/黃致中、蘇慧婕、黃昱中

  • 研討會 03

    佔領運動與言論自由:以公民不服從與抵抗權為核心

    官網刊登:2021-04-29|文|李明洳、黃均崴

    2021年1月18日,最高法院109年度台上字第3695號判決撤銷原判決的部分內容、發回更審。這場研討會以該判決對公民不服從、抵抗權,以及類推緊急避難或避難過當的討論為起點,思考其與言論自由的關係。是否阻卻違法或減免刑責,仍須對照判決所列條件與個案事實;撤銷發回本身不等同於全部被告獲判無罪。

    致詞:尤伯祥/主持:許玉秀/引言:賴秉詳
    與談:魏培軒(彰化師大)、翁燕菁(政大)、徐偉群(中原大學)、許仁碩(北海道大學)

  • 研討會 04

    威權統治下的公民社會 — 行動、對話和戰略:香港與台灣的經驗

    官網刊登:2022-03-03|民間司法改革基金會

    公民社會在威權主義再度強勢崛起時所面臨的困境,在亞洲地區尤其如是。再者,共產中國針對香港作為一個自治城市所做出的殘酷打擊,所帶來的影響和觸發的反思。本研討會探索在威權治下公民社會的經驗和出路,亦檢視區域內其他國家在「中國因素」下的影響。

06 / 得獎紀錄

讓長期法律協助被世界看見

不管是當事人、律師、還是民間司改會的努力,都不只是讓台灣留下歷史,也是在全世界都面臨威權擴張、民主倒退威脅時代下,具有區域影響力的行動表現,因此拿下國內、國外重要的獎項。

2022年頒獎|國內公益律師獎

台北律師公會優秀公益律師獎(團體組)

司改會2022年獲獎感言影片記錄,台北律師公會將公益律師獎團體組頒給堅持八年的反黑箱服貿義務律師團。本會2024年刊登的詳細說明,原標題名列「2021年台北律師公會優秀公益律師獎(團體獎)」;此處分列原標題年度與2022年頒獎記錄。獲獎理由包含:

  • 堅持八年,無償陪伴當事人到最後。
  • 透過公開審理,保存大量國家暴力訴訟文書、影像、筆錄等證據資料,向社會大眾展現當年國家的不當驅離行動。
  • 自訴案件:挑戰刑事訴訟法「同一案件」見解、協助被害人到庭陳述國家暴力經驗、促成法院認定不當驅離事實。
  • 辯護案件:促使我國司法面對「公民不服從」、「抵抗權」、「煽惑他人犯罪罪」等概念,深化民主法治。
  • 國賠案件:確認國家對暴力驅離之賠償義務,使民眾獲得賠償,亦警示未來警察驅離手段應遵守比例原則。
2024|國際肯定

「世界正義挑戰」World Justice Challenge(WJC)

「世界正義挑戰」是由 World Justice Project 主辦的大型國際性計畫競賽,當年主題為「法治:民主基礎」(The Rule of Law: Foundation of Democracy),總計有 109 個國家、424 個公民團體報名。民間司改會以 318 反黑箱服貿義務律師團的表現,說明台灣公民社會在守護法治上的努力,並於2024年獲得「司法機構獎」(Justice Institutions Prize),讓世界再次看見台灣公民社會的影響力。

07 / 訴訟資料庫

保存資料,延續研究與公共對話

民間司改會內部累積了十年來 318 反黑箱服貿義務律師平台的行政與卷宗資料。部分內容已透過展覽方式,在不涉及當事人個人資料的情況下整理後公開;其餘部分,民間司改會自 2024 年開始嘗試建置數位典藏資料庫,希望未來有相關研究者需要時,得發揮此批重要歷史資料的研究價值。

研究使用前,先閱讀資料與授權範圍

2025年1月21日的資料庫說明,區分辯護、自訴及國家賠償案件,主要以案號整理閱卷資料、筆錄、開庭通知等。資料來自不同律師與當事人,回傳及掃描情況不一,並非完整卷宗全集。

資料涉及當事人授權與個人資料,未採完全公開下載。研究者請先閱讀上述中、英文使用說明,再循原文的聯絡與申請方式洽詢;閱覽及運用須依個別授權、保密與同意事項辦理。展覽公開素材與訴訟卷宗的使用範圍也有所不同。

318反黑箱服貿運動已過十年,社會運動中的法律議題仍持續發生。民間司改會將持續監督國家暴力、深化公民社會的法治對話,守護下一場運動中走上街頭的人們。

最後編輯日期:2026年10月29日